 |
Nieuwsbrief SARC
31 januari 2012 - jaargang 2, nr. 1
 |
|
|
| |
In deze nieuwsbrief
|
|
| |
|
 |
|
|
|
| |
Advies over Beleidsbrief Cultuur 2011-2012
Op 16 november 2011 brachten de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk advies uit over de Beleidsbrief Cultuur 2011-2012 (PDF). De raden geven advies over enkele relevante strategische en operationele doelstellingen van de beleidsbrief en brengen bepaalde thema's extra onder de aandacht van Vlaams minister voor Cultuur Joke Schauvliege. |
|
| |
|
|
|
|
|
| |
Advies over nieuwe decreten lokaal cultuur-, jeugd- en sportbeleid
Op 8 december 2011 bracht de Algemene Raad van de SARC een gecoördineerd advies uit over 3 voorontwerpen van decreet:
- voorontwerp houdende de ondersteuning en stimulering van het lokaal jeugdbeleid, voorbereid door de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk;
- voorontwerp van decreet houdende het lokaal cultuurbeleid, voorbereid door de Sectorraad Kunsten en Erfgoed en de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk;
- voorontwerp van decreet houdende het stimuleren en subsidiëren van een lokaal Sport voor Allen-beleid, voorbereid door de Vlaamse Sportraad.
Advies over decreten lokaal cultuur-, jeugd- en sportbeleid (PDF)
De Algemene Raad ziet in de drie decreten positieve ontwikkelingen naast, jammer genoeg, ook een aantal problematische, en koppelt daaraan een aantal aanbevelingen.
Positief:
- De lokale subsidies blijven behouden.
- De adviesraden blijven overeind.
- De drie decreten bevatten bepalingen voor gegevensregistratie om het beleid te monitoren.
- De nieuwe methodiek, met name de één-op-één relatie tussen de beleidsvoering en de financiële gevolgen, maakt planlastverlichting mogelijk en biedt kansen aan “zachte sectoren” om hun activiteiten zichtbaar te maken.
Problematisch:
- De verplichting voor de lokale besturen om met de Vlaamse subsidies personeelsleden in dienst te nemen, valt weg.
- Wachten op implementatie van het Witboek Interne Staatshervorming en dus op duidelijkheid over de rol van de provincies als katalysator voor een complementair cultuur-, jeugd- en sportbeleid.
- Het wegvallen van de verplichting om een strategisch meerjarenplan te maken.
Aanbevelingen:
Het is de vaste overtuiging van de SARC dat de nieuwe relatie tussen de Vlaamse en de lokale overheden enkel kan slagen mits rekening wordt gehouden met de volgende aanbevelingen:
- Sensibilisering, informatie-uitwisseling en begeleiding.
- Overleg over de beleidsprioriteiten en de verdeling van de middelen, om een versnipperend opbod tussen steden of gemeenten uit te sluiten.
- Het Planlastdecreet voorziet dat de relevante onderdelen van de rapportering door de lokale besturen aan de adviesraden worden meegedeeld. De rapportering gebeurt jaarlijks uiterlijk op 31 juli en dit vanaf 2015. De SARC vraagt dat de bevoegde ministers tijdig een concreet voorstel aan de SARC voorleggen met een adviestraject en timing, evenals een overzicht van de onderdelen die zij relevant achten om aan de SARC mee te delen.
Deze algemene bedenkingen en aanbevelingen worden verder onderbouwd, uitgewerkt, geïllustreerd en concreet gemaakt in de adviezen per decreet van de sectorraden. |
|
| |
|
|
|
|
|
| |
Advies over nieuw decreet subsidiëring hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren
Op 18 januari 2012 bracht de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk advies over het voorontwerp van decreet houdende subsidiëring hostels, jeugdverblijfcentra, ondersteuningsstructuren en de vzw Algemene Dienst voor Jeugdtoerisme (PDF) uit.
In zijn advies onderschrijft de sectorraad de hoofdlijnen van het decreet dat jeugdtoeristische activiteiten in Vlaanderen stimuleert. Het decreet biedt ondersteuning aan de aanbieders van overnachtingsmogelijkheden voor kinderen en jongeren, zowel individueel als in groepsverband. Het vernieuwde decreet kadert nog steeds in de filosofie van het vorige decreet en behoudt de banden met het Toerisme voor Allen-decreet.
De Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk doet een aantal aanbevelingen. Zo vraagt de sectorraad om de leeftijdsgrens van de categorie jeugd in dit decreet af te stemmen op de leeftijdsgrens in het uitvoeringsbesluit op het decreet Toerisme voor Allen. Aan te raden is ook om de voorwaarde 'de rechtspersoonlijkheid hebben van een vereniging zonder winstoogmerk' te beperken tot hostels en jeugdverblijfcentra die personeelssubsidies wensen aan te vragen. De raad adviseert een wijziging aan de subsidiëringsvoorwaarden van jeugdverblijfcentra en hostels en pleit bovendien voor een administratieve lastenvermindering voor jeugdverblijfcentra. Tot slot spendeert de raad ook aandacht aan de financiële reservevorming van jeugdverblijfcentra type C of hostels, die moet worden afgestemd op de reservevorming van de ondersteuningsstructuren en de vzw ADJ. Met deze aanbevelingen zit de Sectorraad Sociaal-Cultureel Werk van de SARC op één lijn met de Vlaamse Jeugdraad.
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
Advies over nieuw decreet Vlaams cultureel-erfgoedbeleid
Op 30 januari 2012 bracht de Sectorraad Kunsten en Erfgoed advies over het nieuwe decreet houdende het Vlaams cultureel-erfgoedbeleid (PDF) uit. Het Cultureel-erfgoeddecreet van 2008 moest immers om diverse redenen worden aangepast, o.a. naar aanleiding van de toepassing van het Planlastendecreet. Het nieuwe decreet is opnieuw een positieve stap naar een transparant cultureel-erfgoedbeleid. De Sectorraad Kunsten en Erfgoed staat achter de principes die aan de grondslag liggen van dit vernieuwde cultureel-erfgoeddecreet.
- Het Planlastdecreet is een belangrijke katalysator om het complementair cultureel-erfgoedbeleid verder te ontwikkelen met Vlaamse overheid, provincies en gemeenten en dus objectief gezien een belangrijke stap naar een betere efficiëntie en effectiviteit.
- Ook het verminderen van de administratieve lasten door het vereenvoudigen van de regelgeving kan alleen maar meer ruimte scheppen voor meer en intensere inhoudelijke werking.
- De mogelijkheid om de volledige uitvoering van de beheersovereenkomst te evalueren na afloop van een volledige beleidsperiode geeft organisaties en verenigingen de mogelijkheid een langere termijnvisie te realiseren.
- Het nieuwe decreet komt in belangrijke mate tegemoet aan de vraag om meer duidelijkheid en transparantie inzake de cultureel-erfgoedmaterie.
De invulling van de principes van het Planlastendecreet is echter voor discussie vatbaar.
De wijze waarop wordt omgegaan met de principes van het Planlastendecreet maken een geforceerde indruk: de norm van het Planlastendecreet om zich in Vlaamse beleidsprioriteiten in te schrijven, wordt nu de uitzondering voor drie steden.
De Sectorraad Kunsten en Erfgoed van de SARC vraagt daarom om de piste die nu bewandeld wordt voor die drie steden, te verruimen naar minstens de centrumsteden en hen zo de keuze te laten om zich individueel in te schrijven in Vlaamse beleidsprioriteiten dan wel via intergemeentelijke samenwerkingsverbanden convenants op maat te maken. |
|
| |
|
|
|
|
|
| |
Opvolging advies over reglementering maximaal geluidsniveau op muziekactiviteiten
Mede onder impuls van diverse adviezen (onder meer van de SARC) en van overlegmomenten, heeft de Vlaamse Regering, op voorstel van Vlaams minister Joke Schauvliege, de reglementering beperkt aangepast. Het evenwicht tussen voldoende muziekbeleving en het beperken van gehoorschade blijft behouden. Er is een sterke administratieve vereenvoudiging doorgevoerd voor cafés, jeugdhuizen, muziekclubs, enz.
|
|
| |
|
|
|
|
|
| |
Advies in voorbereiding over conceptnota Strategisch Beleidskader Cultuureducatie
De Vlaamse Regering keurde op vrijdag 20 januari 2012 de conceptnota Strategisch Beleidskader Cultuureducatie goed. In overleg met de VLOR en de Vlaamse Jeugdraad wordt een advies daarover voorbereid. |
|
| |
|
|
|
|
|
